2025年，市公共资源交易中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神，全面践行习近平法治思想，认真落实中央、省委、市委关于法治政府建设的各项决策部署及“一规划两纲要（方案）”工作要求，以法治赋能公共资源交易高质量发展。现将年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治政府建设工作职责

（一）持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持和完善党组理论学习中心组学法制度，组织全体干部职工持续深入学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述、新指示、新要求。2025年9月1日下午，市公共资源交易中心召开中心党组理论学习中心组（扩大）学习会，会议学习了习近平总书记重要讲话《坚持走中国特色社会主义法治道路 更好推进中国特色社会主义法治体系建设》。会议强调，要提高政治站位，深刻把握习近平法治思想的核心要义，深刻理解“十一个坚持”内涵，学用结合，将其贯穿于公共资源交易工作的全过程，不断提升交易服务法治水平；要聚焦关键环节，积极践行法治政府建设要求，围绕平台运行、电子交易、信息公开、监督管理等重点环节，加快推动健全我市公共资源交易管理的制度规范；要聚焦内功建设，积极打造一流法治交易营商环境，开展全市“评标办法创新演讲竞赛”、“大比武”等活动，助力中心干部职工提高依法履职能力水平,为持续优化法治化营商环境积极贡献公共资源交易力量。

（二）持续统筹加强法治政府建设。中心坚持将法治政府建设与公共资源交易工作同谋划、同部署、同推进，以法治引领改革、规范服务、防控风险。一是健全制度体系，夯实法治基础。实施《2026世界杯比分预测招标投标领域公平竞争审查工作实施方案》，制定公平竞争审查机制，对涉及市场主体的规范性文件严格进行合法性审核和公平竞争审查，全市379个依法必招项目均进行公平竞争审查。二是深化数字法治，提升监管效能。全面推进公共资源交易全流程电子化，实现交易“2026世界杯比分通办”，全年电子化交易率达100%。拓展跨省远程异地评标，已与省外13市签订合作协议。开展省内跨区域双盲远程评标1013场，解决专家资源受限问题。评标系统嵌入打分监测模块，自动预警异常评分。开发专家劳务费电子支付系统，推行专家劳务费电子化结算，防范直接支付廉政风险。

（三）切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。一是强化组织领导，压实主体责任。严格对标对表市委全面依法治市委员会年度工作要点及各项部署要求，主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，确保中央、省、市关于法治建设的各项决策部署在公共资源交易领域不折不扣落到实处。二是抓实内部学法，提升法治能力。将宪法、民法典、招标投标法、政府采购法等法律法规纳入干部职工培训必修课。组织开展全市“评标办法创新演讲竞赛”、“大比武”等活动，助力中心干部职工提高依法履职能力水平,持续提升全员运用法治思维深化改革、推动发展的能力。三是拓展对外普法，优化交易环境。利用中心网站、交易大厅电子屏、宣传栏等载体，常态化开展法治宣传。结合“全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“国家宪法日”等重要节点，面向代理机构、投标企业等市场主体，开展专题法律政策宣讲和业务培训，解读最新法规政策，明确行为边界，营造公开透明、守法诚信的交易氛围。

二、上一年度法治政府建设主要举措和成效

（一）推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

1.持续推进交易制度体系建设。着力完善制度规则。坚持问题导向，优化制度机制，深化交易平台与监管联动，印发实施16项联动工作制度。紧密衔接省级示范文本，修订运用我市房建市政施工示范文本，配套制定《评标办法适用导则》，及时对该示范文本开展电子化改造，保障新范本全流程电子化顺利实施。压实招标人主体责任。修订印发《关于进一步开展工程建设项目招标计划提前发布工作的通知》，适用范围拓宽至全市依法必须招标项目，全市共535个项目提前发布招标计划。增设“招标文件提前公示”专栏，方便项目业主单位主动提前公示招标文件。推进系统对接联通。坚持互联互通，深化数据共享。实现公共资源平台系统与工程建设项目审批管理系统实现互联互通，已共享290个工程项目招投标信息。实现公共资源交易平台系统与建筑工人管理服务系统互联互通，共享中标企业拟派项目经理、技术负责人等关键岗位人员信息及履约情况的数据，便于行业部门标后履约监管。

2.持续推进服务标准化多样化发展。助力重点项目提速。联合多部门开展招标采购业务培训，解读政策，开展警示教育，覆盖60家单位110余名从业人员。出台《关于进一步强化招标投标服务管理全力保障投资项目建设的通知》，针对省重点项目、各类国债项目等，建立集中会商和项目清单闭环推进机制，通过主动靠前服务、完善容缺受理等工作机制，保障21个投资项目加速建设。便利市场交易主体。推进招投标领域数字证书全国互认，今年5月完成系统全流程升级，涵盖扫码登录、签章等操作。今年以来全国CA码登录177次，签章107次。持续为企减负。推广电子保函（保险）缴纳保证金，持续执行“中标贷”政策。今年以来，共开具电子保函56440笔，涉及金额96.77亿元，为9家企业发放“中标贷”0.697亿元。保障数据安全高效。落实《2026世界杯比分预测公共资源交易系统评价提质增效攻坚方案》，更新数据推送操作规范，推行招标代理数据录入双人审核，实行日报、周查、月核机制，累计整改数据问题86个。强化数据安全，针对系统运维、技术支持等服务外包环节，制定《2026世界杯比分预测公共资源交易信息系统运维考核办法》，从权限控制和保密责任两方面强化管理，同步开展外包人员背景审查，防范服务外包安全风险。

3.持续推进管办一体化协同化发展。落实“管办联动”新机制。针对2026世界杯比分预测公共资源交易实际，推动公管局与交易中心“管办联动”，实现业务、人员一体运作。每周联合对招标文件全量检查，针对技术复杂等重点项目联合开展公平性审查，今年以来共检查379个项目，纠正问题项目2个。协助公管部门查处违法违规行为5起，移送公安机关涉嫌串标案件5起。强化代理机构管理。落实《关于常态化开展代理机构履职服务质量评价的通知》，督促业主单位定期评价代理机构。加强考核，对信息系统设置不当、公告发布失误等29家代理机构、33名人员考核扣分。每月在交易中心网站公开代理机构评分和业绩，为招标人选择代理机构提供参考。

（二）完善依法行政制度和决策制度情况

中心坚持依法行政、依法决策，以制度建设为抓手，不断健全规范透明、程序严密、运行高效的依法行政和科学决策机制，切实提升公共资源交易治理法治化、规范化水平。2025年以来，先后制定或修订《关于进一步开展工程建设项目招标计划提前发布工作的通知》《评标办法适用导则》《关于进一步强化招标投标服务管理全力保障投资项目建设的通知》《2026世界杯比分预测“双盲”远程异地评标评审工作指引》等，覆盖交易各环节，确保各项工作有章可循、有据可依。聚焦社会关注度高、投资规模大、技术复杂的项目，建立由市交易中心、市公管局及行业专家组成的联合会审机制，对招标文件中可能存在的歧视性、排他性条款开展“专家会诊”与“综合研判”。

（三）强化法治政府建设保障情况

配齐配强法治工作力量，聘请安徽九邦律师事务所律师担任法律顾问，严格执行“三重一大”集体决策制度，重大决策前均经法律顾问合法性审核，确保决策程序合规、内容合法。落实领导干部述职述法制度，将法治建设履职情况纳入年度述职重要内容，推动“关键少数”发挥“关键作用”。同步强化数字法治支撑，依托公共资源交易电子化平台，嵌入流程合规提醒、操作留痕追溯等功能，以技术手段固化制度要求，实现“制度+科技”双轮驱动。

三、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

在总结成效的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的短板：一是制度建设的系统性与前瞻性有待加强。面对公共资源交易领域新业态、新模式的发展，相关制度规范的更新速度有时滞后于实践需求，精细化、标准化水平有待进一步提升。二是智慧法治的应用场景有待深化。大数据分析等技术的应用仍处于探索和深化阶段，在风险智能预警、市场主体信用动态评价、辅助科学决策等方面的潜能尚未充分释放。主要原因是制度建设前瞻性研究不足，对改革中新情况、新问题的预判和响应不够迅速，对“数字法治”的理解和实践尚处探索阶段，缺乏成熟的技术标准和应用场景指引。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，中心将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕市委、市政府关于法治建设的各项工作部署，重点做好以下工作：

一是在法治学习上再深化。持续将学习贯彻习近平法治思想引向深入，学好用好《习近平法治思想学习纲要》（2025年版）等权威著作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保法治建设的正确方向。

二是在数字赋能上再提速。深化全流程电子化、远程异地评标和数字见证成果。探索利用人工智能、区块链等技术，构建覆盖交易全过程的风险预警与防控体系，以科技“硬支撑”提升法治“软实力”。

三是在服务供给上再优化。始终坚持以人民为中心，持续优化交易流程，降低交易成本，及时回应和解决市场主体的“急难愁盼”问题，让每一次公共资源交易都彰显公平正义，持续增强市场主体的法治获得感与满意度。